Etusivu
Palvelut/tuotteet
www.rahoitus.fi
Asiakkaita
Palaute

Tilaukset

Sisäasiainministeriön tiedote 11.07.2002

Hallitus päätti 11.7. esittää, että tasavallan presidentti vahvistaisi perjantaina 12.7. pidettävässä esittelyssä alueiden kehittämislain ja määräisi lain tulemaan voimaan 1.1.2003.

Lain tavoitteet

Aluekehittämislailla tehostetaan kansallisin varoin toteutettavaa aluepolitiikkaa. Tavoitteena on parantaa alueiden näkemysten huomioonottamista sekä valtion toimien yhteensovittamista. Tarkoituksena on, että alueiden kehittämisestä muodostuu alueiden ja keskushallinnon välillä vuorovaikutteinen kokonaisuus.

Lain tavoitteena on lisätä välineitä ja menettelytapoja alueiden kehittämisessä. Niillä vahvistetaan alueiden kilpailukykyä ja vähennetään alueiden välisiä kehittyneisyyseroja. Lisäksi tavoitteena on edistää alueiden tasapainoista kehittämistä.

Osaaminen on edelleen alueiden kehittämisen tärkein osatekijä. Keskusseutujen kehittäminen ja maaseudun toimintakyvyn turvaaminen ovat molemmat tärkeitä alueiden kilpailukyvyn kannalta.

Alueiden kilpailukyvyn turvaamiseksi lain tavoitteena on tukea kestävään kehitykseen perustuvaa taloudellista kasvua ja elinkeinotoimintaa sekä näin parantaa työllisyyttä ja väestön elinolosuhteita.

Keskeinen sisältö

Aluekehityslaissa säädetään alueiden kehittämisessä noudatettavasta suunnittelujärjestelmästä ja alueiden kehittämistä koskevia tehtäviä toteuttavista viranomaisista.

Eri ministeriöt määrittelevät hallinnonalaansa varten alueiden kehittämistä koskevat tavoitteet ja toimenpiteet. Alueiden kehittämistä koskeva suunnittelu on lain mukaan osa hallinnonalan suunnittelua. Ministeriöt myös linjaavat alueellisen kehittämisen toimenpiteet ja rahoituksen hallinnonalallaan. Näin ministeriöiden vastuu alueiden kehittämisestä tulee aikaisempaa aktiivisemmaksi.

Hallituksen esityksen mukaan valtion vuoden 2001 talousarviossa alueiden kehittämiseen vaikuttavaa rahoitusta oli yhteensä 2,3 miljardia euroa (13,7 mrd. mk) talousarvion 41:llä määrärahamomentilla. Rahoituksesta 639 miljoonaa euroa (3,8 mrd. markkaa) sitoutui Euroopan yhteisön rakennerahasto-ohjelmien toteuttamiseen. Kansalliseen alueiden kehittämiseen käytettävissä olevista valtion määrärahoista suurimmat olivat tie- ja rataveron ylläpito- ja kehittämisvarat sekä työllisyysperusteiset määrärahat. Rakennerahastovaroista merkittävä osa suuntautui yritystoiminnan kehittämiseen ja teknologian edistämiseen.

Alueiden kehittäminen perustuu lain mukaan edelleen määräaikaisiin ohjelmiin. Maakunnan liitto toimii edelleen aluekehittämisviranomaisena maakunnassa.

Lain mukaan hallitus hyväksyy valtakunnalliset alueiden kehittämisen tavoitteet sekä tarpeelliset erityisohjelmat, joita ovat aluekeskusohjelma, osaamiskeskusohjelma, maaseutupoliittinen kokonaisohjelma ja saaristo-ohjelma.

Maakuntien tehtävät alueiden kehittämistä koskevien toimenpiteiden kohdentamisessa lisääntyvät ja maakuntien asema vahvistuu. Maakunnan tavoitellun alueellisen kehityksen osoittamiseksi maakunnan liitossa laaditaan maakuntasuunnitelma. Laki sisältää säännökset kussakin maakunnassa laadittavasta maakuntaohjelmasta. Maakuntaohjelma sisältää maakunnan mahdollisuuksiin ja tarpeisiin perustuvat kehittämisen tavoitteet, maakunnan kehittämisen kannalta keskeisimmät hankkeet ja muut olennaiset toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi ja suunnitelman ohjelman rahoittamiseksi. Ohjelman hyväksyy maakunnan liiton valtuusto kerran valtuustokaudessa.

Maakuntaohjelman perusteella laaditaan vuosittainen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma, joka sisältää ehdotuksen maakuntaohjelman ja erityisohjelmien toteuttamisen kannalta keskeisiksi hankkeiksi ja muiksi toimenpiteiksi sekä arvion niiden rahoittamisesta. Toteuttamissuunnitelma hyväksyvät maakunnan liitto ja asianomaiset valtion viranomaiset sen jälkeen, kun maakunnan yhteistyöryhmä on sen käsitellyt.

Laissa on myös säännökset Euroopan yhteisön alueellisten rakennerahasto-ohjelmien valmistelusta, hyväksymisestä ja muuttamisesta. Lisäksi laissa on sisäasiainministeriön hallinnonalaa koskevat säännökset tuen hakemisesta, myöntämisestä ja maksamisesta sekä tuen käytön valvonnasta ja tarkastuksesta.

Lisätietoja:
kehitysjohtaja Risto Tienari, puhelin 09-16044566
lainsäädäntöneuvos Kari Parkkonen, puhelin 09-16042311