 |
|
Oppimisympäristö | Tietokantaan |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Etusivu
|
|
Rapid tietokanta IP/02/1953
Bryssel 20. joulukuuta 2002
Jos Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyvät Euroopan komission tänään antaman ehdotuksen, yksikään yksirunkoinen öljysäiliöalus ei saa enää kuljettaa raskasta polttoöljyä Euroopan unionissa. Ehdotuksessa vaaditaan myös, että kaikkien Erikan ja Prestigen kaltaisten yli 23-vuotiaiden yksirunkoisten säiliöalusten liikennöinti unionissa kielletään välittömästi ja että niitä nykyaikaisemmat suuret yksirunkoiset säiliöalukset poistetaan käytöstä aikavälillä 2005-2010 eli aikaisemmin ja tiukemman aikataulun mukaan kuin voimassa olevissa säännöissä edellytetään. Säiliöalukset, jotka eivät ole vielä ylittäneet ikärajaansa, joutuvat entistä tiukempiin turvatarkastuksiin siirtymäkauden aikana. "Esitimme ensimmäisen tämänkaltaisen ehdotuksemme heti joulukuussa 1999 tapahtuneen säiliöalus Erikan onnettomuuden jälkeen", toteaa Loyola de Palacio, liikenne- ja energia-asioista vastaava komission varapuheenjohtaja. "Prestigen onnettomuus osoittaa selvästi, että kompromissiin perustuvat nykyiset säännöt eivät ole riittävän kunnianhimoisia. Tähän tulee kuitenkin muutos", hän lisää. "Toivon, että tänään ehdottamamme toimenpiteet tulevat nopeasti voimaan, jotta voisimme vähentää nopeasti ja radikaalisti meri- ja rannikkoympäristöömme kohdistuvaa uhkaa." Yksirunkoinen 26-vuotias öljysäiliöalus Prestige, jonka lastina oli 77 000 tonnia raskasta polttoöljyä, upposi Galician rannikolla 18. marraskuuta ja aiheutti kyseisellä rannikolla öljyvahingon, joka on saanut aikaan suuria taloudellisia ja ympäristövahinkoja.
Komissio ehdottaa tänään, että säiliöalus Erikan onnettomuuden jälkeen sovittuja EU:n ja kansainvälisiä meriturvallisuussääntöjä vahvistetaan(1). Ottaen huomioon säiliöalus Prestigen onnettomuuden tuhoisat seuraukset komissio kehottaa Euroopan parlamenttia ja neuvostoa hyväksymään ehdotetut toimenpiteet niin pian kuin mahdollista, jotta ne voisivat tulla voimaan viimeistään maaliskuussa 2003.
Komissio ehdottaa, että raskasöljyjen(2) kuljettaminen kaikilla yksirunkoisilla öljysäiliöaluksilla Euroopan satamista ja satamiin(3) kielletään välittömästi. Koska raskaan polttoöljyn kaupallinen arvo on suhteellisen vähäinen ja siihen liittyy suhteellisen pieni palo- ja räjähdysvaara, sitä kuljetetaan yleensä vanhoilla yksirunkoisilla säiliöaluksilla. Tämä on paradoksaalista ottaen huomioon, että mereen vuotanut raskas polttoöljy pilaa ympäristöä enemmän kuin muut öljyt. Koska raskaan polttoöljyn haihtuvuus on pieni ja viskositeetti suuri, se voi aiheuttaa hyvin vakavia vahinkoja meri- ja rannikkoekosysteemeille.
Komission ehdotuksen tavoitteena on muuttaa radikaalisti nykyistä käytäntöä ja velvoittaa kuljettamaan ympäristöä eniten pilaavat tuotteet kaikkein turvallisimmilla aluksilla. Jos ehdotus hyväksytään, se vähentää merkittävästi sellaisten ympäristökatastrofien riskiä, joita Prestigen ja Erikan kaltaiset onnettomuudet ovat aiheuttaneet.
Lisäksi komissio ehdottaa, että yksirunkoisten säiliöalusten käyttö kaikentyyppisten öljyjen kuljettamiseen lopetetaan Euroopassa suunniteltua nopeammin. Se ehdottaa, että kaikkein vanhimmat ja riskialttiimmat yksirunkoiset säiliöalukset, jotka on rakennettu ennen vuotta 1982, poistetaan käytöstä, kun ne ovat saavuttaneet 23 vuoden ikärajan (voimassa olevissa säännöissä ikäraja on 28 vuotta) ja että samaan luokkaan kuuluvat uudemmat alukset poistetaan käytöstä viimeistään vuonna 2005. Toiseen luokkaan kuuluvat suuret yksirunkoiset säiliöalukset olisi poistettava käytöstä vuoteen 2010 mennessä ja tiukemman aikataulun mukaan kuin nykyisissä säännöissä edellytetään.
Tämän uuden ehdotuksen mukaan, joka on samankaltainen kuin Euroopan komission Erikan onnettomuuden jälkeen vuonna 2000 antamat alkuperäiset ehdotukset, Euroopan unioni soveltaa yksirunkoisten säiliöalusten käytöstä poistamiseen tiukempia sääntöjä kuin Yhdysvallat. Ehdotus antaa lisävauhtia säiliöalusteollisuuden uudistusprosessille. Kaksoisrungolla varustettujen alusten osuus maailman aluskannasta on kolmen viime vuoden aikana kasvanut 30 prosentista 50 prosenttiin. Lisäksi telakoilta on tilattu uusia kaksoisrungolla varustettuja aluksia, joiden kapasiteetti on yhteensä 60 miljoonaa tonnia. Euroopan säiliöalusteollisuus, joka on jo suurelta osin varautunut voimassa olevien käytöstäpoistamissääntöjen soveltamiseen, toteuttaa parhaillaan historiansa laajinta uudistusohjelmaa.
Lopuksi komissio ehdottaa, että tiukennettuja tarkastussääntöjä sovelletaan laajemmin ja aikaisemmin yksirunkoisiin säiliöaluksiin, jotka eivät ole vielä saavuttaneet ikärajaansa. Ehdotuksen mukaan kaikkien yli 15-vuotiaiden yksirunkoisten säiliöalusten on täytettävä alusten kunnon arviointijärjestelmän vaatimukset, mikä koskee myös kaikkein pienimpiä aluksia, jotka on toistaiseksi jätetty järjestelmän ulkopuolelle. Alusten kunnon arviointijärjestelmä on erityinen tiukennettu tarkastusjärjestelmä, jolla pyritään havaitsemaan yksirunkoisten säiliöalusten rakenteelliset heikkoudet. Jos säiliöalus ei läpäise järjestelmän mukaista tarkastusta, siltä voidaan kieltää pääsy EU:n satamiin tai oikeus purjehtia EU:n jäsenvaltion lipun alla, vaikka alus olisi suhteellisen uusikin.
Komissio kehottaa jäsenvaltioita tekemään parhaansa, jotta nämä tiukennetut turvallisuusnormit vaikuttaisivat Kansainvälisen merenkulkujärjestön sääntöjen välityksellä koko maailman aluskantaan.
Liite
Ehdotettujen uusien sääntöjen ja aiemmin sovittujen sääntöjen vertailu
Huomautus: Erika ja Prestige olivat molemmat 26 vuoden ikäisiä luokan 1 säiliöaluksia. Meriympäristön suojelun parantamiseksi komissio ehdottaa tänään uudelleen samoja määräaikoja yksirunkoisten säilöalusten käytöstä poistamiselle kuin Erika I -paketissa. Näitä määräaikoja vesitettiin lainsäädäntöprosessin aikana. Säiliöaluksen ja lastin tyyppi Kaikkien lippujen alla purjehtivat yksirunkoiset säiliöalukset Ei sääntöjä Pääsy EU:n satamiin kielletty. Raskasöljyjä voidaan kuljettaa EU:n satamista, rannikon ulkopuolella sijaitsevista ulkosatamista ja ankkurointialueilta sekä tällaisiin satamiin ja tällaisilta ankkurointialueilta ainoastaan kaksoisrungolla varustetuilla öljysäiliöaluksilla riippumatta siitä, minkä lipun alla alukset purjehtivat.
Milloin: heti kun ehdotettu asetus on tullut voimaan Kaikki öljyt Kaikkien lippujen alla purjehtivat yksirunkoiset säiliöalukset Pääsy EU:n satamiin kielletty
Milloin: 26 ja 30 vuoden välillä olevien ikärajojen ja seuraavien määräaikojen ylityttyä:
luokka 1: 2007
luokka 2: 2015
luokka 3: 2015 Pääsy EU:n satamiin kielletty
Milloin: 23 ja 28 vuoden välillä olevien ikärajojen ja seuraavien määräaikojen ylityttyä:
luokka 1: 2005
luokka 2: 2010
luokka 3: 2015 Alusten kunnon arviointijärjestelmän mukaisuus Kaikkien lippujen alla purjehtivat yksirunkoiset säiliöalukset Edellytys pääsylle EU:n satamiin
Milloin:
luokka 1: vuodesta 2005
luokka 2: vuodesta 2010
luokka 3: ei koske näitä aluksia Edellytys pääsylle EU:n satamiin
Milloin:
luokka 1: ei koske näitä aluksia (poistettu käytöstä)
luokka 2: vuodesta 2005 ja 15 vuoden iästä alkaen
luokka 3: vuodesta 2005 ja 15 vuoden iästä alkaen
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Copyright © EuraGroup |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
