Etusivu
Palvelut/tuotteet
www.rahoitus.fi
Asiakkaita
Palaute

Tilaukset

Bryssel 21. huhtikuuta 2004 (Rapid-tietokanta IP/04/511)

Komissaari Mario Montin mukaan kilpailusääntöjen täytäntöönpano muuttuu Euroopan unionissa radikaalisti toukokuun 1. päivän jälkeen. Muutos ei liity suoraan unionin laajentumiseen, vaan pikemminkin siihen, että kartellien kieltoa ja määräävän markkina-aseman väärinkäyttöä koskevia sääntöjä uudistetaan ensimmäistä kertaa 40 vuoteen. Myös yrityskeskittymien valvontaa koskeva uusi asetus tulee voimaan tuolloin. Sillä luodaan ensiluokkainen järjestelmä keskittymien ja yritysostojen arvioimiseksi EU:ssa, jonka markkinat ovat laajentumisen jälkeen maailman suurimmat ja kattavat 450 miljoonaa kuluttajaa. Myös valtiontukien alalla valmistellaan merkittäviä uudistuksia. Komissio julkaisee uudistusten kunniaksi erityispainoksen Competition Newsletter tiedotteestaan ja se sisältää mm. Montin ja kilpailupääosaston pääjohtajan Philip Lowen haastattelut.

Seuraavat merkittävät uudet kilpailuasetukset tulevat voimaan 1. toukokuuta:

EU saa uuden kilpailusääntöjen täytäntöönpanoasetuksen (asetus 1/2003). Sillä pannaan täytäntöön perustamissopimuksen tärkeimmät kilpailumääräykset eli 81 artikla, jossa kielletään kilpailua yhteismarkkinoilla vääristävät sopimukset ja yhdenmukaistetut menettelytavat, ja 82 artikla, jossa kielletään määräävän markkina-aseman väärinkäyttö. Uusi asetus korvaa EU:ssa vuonna 1962 annetut täytäntöönpanosäännöt (asetus 17/62).

Yrityskeskittymien valvontaa koskeva uusi asetus (sulautuma-asetus 139/2004) kattaa yrityskeskittymät ja yritysostot, joilla on vaikutusta unionissa. Se korvaa vuodesta 1990 voimassa olleen vanhan sulautuma-asetuksen.

"Toukokuun 1. päivä merkitsee suoranaista vallankumousta kilpailusääntöjen täytäntöönpanotavassa Euroopan unionissa", komissaari Mario Monti toteaa tänään julkaistussa Competition Newsletter tiedotteen erityispainoksessa. "Tämä muutos merkitsee siirtymistä kehittyneempään järjestelmään. Kilpailusääntöjä noudattavat EU:n yritykset vapautuvat vanhentuneesta lainsäädännöstä ja hyötyvät vähentyneestä byrokratiasta sekä tasapuolisemmista kilpailuolosuhteista EU:n yhtenäismarkkinoilla", Monti jatkaa uudesta täytäntöönpanoasetuksesta.

Erillisessä haastattelussaan kilpailupääosaston pääjohtaja Philip Lowe korostaa puolestaan sitä, että uudessa kilpailusääntöjen täytäntöönpanojärjestelmässä EU:n kilpailulainsäädäntöä sovelletaan kansallisten lakien rinnalla. Kaikkien 25 jäsenvaltion kilpailuviranomaiset ja niiden keskuselimenä toimiva komission kilpailupääosasto muodostavat yhtenäisen kokonaisuuden eli Euroopan kilpailuviranomaisten verkoston. "Euroopan kilpailuviranomaisten verkosto yhdistää kaikki uuden järjestelmän osapuolet eli jäsenvaltioiden kilpailuviranomaiset ja komission", Lowe toteaa.

Haastatteluissa tarkastellaan myös valtiontukien alalla meneillään olevaa uudistusta. Erityisesti käsitellään uusia suuntaviivoja taloudellisissa vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi ja taloudellisen testin käyttöönottoa vähemmän vakavien tapausten arvioimiseksi. "Pyrimme uudistukseen, joka rajaa toimintamme tapauksiin, joilla on tuntuva taloudellinen vaikutus", Lowe selittää. "Tietyt tapaukset ovat herättäneet unionissa paljon huomiota, kuten avustukset baijerilaisille urheiluseuroille tai hollantilaisten ja brittiläisten huvivenesatamien kantelut toisistaan, koska toiset ovat saaneet avustusta ja toiset eivät. Tämäntyyppiset asiat olisi yleensä käsiteltävä kansallisella tasolla", Lowe selittää.

Komissio tarkastelee myös tapoja yksityisoikeuden täytäntöönpanon kehittämiseksi. Tämä koskee esim. vahingonkorvausvaateiden esittämistä kilpailusääntöjen rikkomisen yhteydessä, mikä on melko yleistä Yhdysvalloissa mutta harvinaista Euroopassa. Vaikka komissio ei haluakaan markkinoida Yhdysvaltojen soveltamaa järjestelmää, yksityiset kanteet edistävät tehokkaasta täytäntöönpanoa. Asiassa Courage vastaan Crehan vuonna 2001 antamassaan tuomiossa Euroopan yhteisöjen tuomioistuin päätteli, että 81 artiklan täysi teho vaarantuu, jos yksityishenkilöt eivät voi esittää sen nojalla korvausvaatimuksia vahingoista, jotka kilpailuoikeuden rikkominen on aiheuttanut.

Komissio teetti asiasta selvityksen vuonna 2003 ja tarkoituksena on julkaista asiaa koskeva raportti myöhemmin tänä vuonna.