Etusivu
Palvelut/tuotteet
www.rahoitus.fi
Asiakkaita
Palaute

Tilaukset

SM:n tiedote 24.11.2003

Pohjois-Suomen tavoite 1 -ohjelma näyttää nivoutuvan hyvin aluekehittämisen työkaluksi, todetaan juuri valmistuneessa tavoite 1-ohjelman väliarvioinnissa. Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelma on puolestaan kyetty sovittamaan hyvin yhteen ohjelma-alueen maakuntien muiden strategisten toimenpiteiden kanssa. Molempien ohjelmien väliarviointien tuloksia ja niiden suosituksia käsitellään tavoite 1-ohjelmien seurantakomiteoissa tänään 24.11. (Pohjois-Suomi) ja huomenna 25.11. (Itä-Suomi) Helsingissä.

Pohjois-Suomen tavoite 1 -ohjelman tavoitteet ja strategia ovat kunnianhimoiset ja ohjelmakauden jälkipuoliskolla tehtävän arvioinnin haasteeksi jää niiden realistisuuden lopullinen todentaminen. Arvioijat näkevät hienoisena ongelmana todella uusien hankeinnovaatioiden puutteen. Pohjois-Suomen tavoite 1 -ohjelman toteutuksessa osaamisteema korostuu voimakkaasti.

Pohjois-Suomen tavoite 1 -ohjelma on ohjelma-alueen - ja erityisesti Lapin - keskeinen aluepoliittinen instrumentti ja ohjelmalle asetetut päämäärät, strategiat ja tavoitteet ovat edelleen ajankohtaisia.

Arvioijat korostavat, että Pohjois-Suomen pitää tulevallakin rakennerahastokaudella vuoden 2006 jälkeen kuulua nykyistä tavoite 1 -ohjelmaa vastaavan tuki-intensiteetin piiriin. Alueen rakenteelliset haasteet ovat niin mittavia, että ilman rakennerahastojen panosta nykyisen ta-voite 1 -ohjelma-alueen aluepoliittisilta kehittämistoimenpiteiltä putoaa pohja.

Ohjelmalla on saatu aikaan myönteisiä tuloksia ja ohjelman toimintalinjat ovat toteutuneet vuoden 2003 syyskuuhun mennessä tavoitteiden mukaisesti. Ohjelman eri toimenpiteet näyttävät aidosti täydentävän toisiaan. Ohjelma on alueen rakennepoliittisen toiminnan kivijalka ja se toimii yhdessä muiden alueellisten ohjelmien ja kehittämishankkeiden kanssa. Yksittäisten ohjelmien vaikutuksia ja vaikuttavuutta on vaikea todentaa, koska kyse on kaikkien alueella toteutettujen aluepoliittisten toimien yhteisvaikutuksesta.

Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelma linkittyy hyvin muihin kehittämistoimiin

Arvioinnin mukaan Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelma on kyetty sovittamaan hyvin yhteen ohjelma-alueen maakuntien muiden strategisten toimenpiteiden kanssa. Muun muassa vuoden 2003 kesällä laaditut, uuden aluekehittämislain mukaiset maakuntaohjelmat noudattelevat varsin pitkälti tavoite 1 -ohjelman painopisteitä. Samoin alueella toteutettavien kansallisten aluekeskus- ja osaamiskeskusohjelmien tavoitteet ja toimenpiteet ovat oikealla tavalla täydentäneet 1 -ohjelman toimia maakunnissa. Tähän on vaikuttanut lainsäädännön selkeyttämisen ohella alueiden oman strategisen kapasiteetin vahvistaminen, mikä näkyy sekä ohjelmatason strategiatyössä ja hankepäätösten teossa että projektien toteutuksessa.

Arvioijat toteavat, että ohjelma on edennyt suunnitellulla tavalla. Uusi rakennerahastolainsäädäntö määrittelee aikaisempaa selkeämmin viranomaisten tehtäviä ja vastuita. Ohjelman toimeenpanossa on onnistuttu hankepäätösten ripeässä käsittelyssä. Kuitenkin hallinnolliset käytännöt ovat vaihdelleet eri maakunnissa ja eri rahoittajien kesken tavalla, joka on vaikeuttanut projektien käynnistämistä ja toimeenpanoa. Kritiikkiä on esitetty ohjelmarakenteen sirpaleisuutta kohtaan. Arvioijat katsovat, että ohjelma on pilkottu liian pieniin toiminnallisiin kokonaisuuksiin, mikä on vaikeuttanut suurten, maakunnan kannalta merkittävien hankkeiden toteuttamista.

Alueen kilpailukyvyn edistämiseksi arvioijat suosittelevat rahoituksen keskittämistä ohjelma-alueen maakuntien strategisten innovaatiopainotusten mukaisesti.

Ohjelmien arvioinnin tavoitteena on parantaa ohjelmatyön laatua

Ohjelmien arvioinnin tavoitteena on parantaa ohjelmatyön laatua ja tunnistaa muutostarpeet ohjelmien tavoitteiden saavuttamiseksi. Arvioinnit on tehnyt ohjelmien toteutuksesta erillinen, usean tutkimuslaitoksen muodostama konsortio.

Pohjois-Suomen tavoite 1 -alue sisältää koko Lapin maakunnan ja osia Pohjois-Pohjanmaan, Keski-Pohjanmaan ja Keski-Suomen maakunnista. Pohjois-Suomen tavoite 1 -ohjelman strategisena tavoitteena on lisätä taloudellista kasvua siten, että alueelle syntyy uusia työpaikkoja ja uutta yrittäjyyttä. Strategia kohdistuu olemassa olevan yritystoiminnan laajenemismahdollisuuksien parantamiseen ja uuden yritystoiminnan syntymisedellytyksien lisäämiseen. Tavoitteena on luoda väestölle toimeentulon ja kehittymisen mahdollisuuksia ja pysäyttää väkiluvun pieneneminen. Ohjelman rahoituskehys vuosille 2000-2006 on 1 052 miljoonaa euroa, josta EU-rahoituksen osuus on 321 miljoonaa euroa.

Itä-Suomen tavoite 1 -alue kattaa Etelä-Savon, Pohjois-Savon, Pohjois-Karjalan ja Kainuun maakunnat. Itä-Suomen tavoite 1 -ohjelmalla kehitetään Itä-Suomea sen omista kulttuurisis-ta lähtökohdista kansainväliseksi, yhteistyökykyiseksi ja yrittäväksi alueeksi. Ohjelman rahoituskehys vuosille 2000-2006 on 2 559 miljoonaa euroa, josta EU-rahoituksen osuus on 627 miljoonaa euroa.

Pohjois- ja Itä-Suomen väliarviointiraportit löytyvät osoitteesta www.intermin.fi/suomi/valiarviointi.

Lisätietoa EU-ohjelmatyöstä löytyy osoitteesta www.intermin.fi/suomi/euohjelmatyo.

Lisätietoja: aluekehitysjohtaja Kaisa-Leena Lintilä, 040 551 3022, neuvotteleva virkamies Marja Taskinen, 040 731 8794